Discursos del Hon. Manuel L. Quezon, comissionado residente de Filipinas, pronunciados en la Cq́mara de representantes de los Estados Unidos, con motivo de la discusión del Bill Jones, 26, septiembre-14, octubre. 1914.

49

una cuestio'n de vida o muerte puede producir una seria. conmoci'n., porque los filipinos son amantes de la ley y la sabiduria de contener los propios impulsos es uno de los aspectos
dominantes de su carficter nacional.
Los titulos restantes, con excepcio'n de los dos iiltimos,
tratan de la forma de la Repfiblica Filipina. Los titulos 5
y 6 de los poderes legislativos; los ti'tulos 7 al 9 del departamento, ejecutivo; el titulo, 10 del judicial y el tiltulo 11 de
los gobiernos provincial y municipal. El titulo, 12 trata de
la hacienda, el 13 de la enmienda de la Constitucio'n y el 14
del juramento, constitucional y de otras materias. Contiene,
adema's, algunas disposicliones provisionales.
LA LEGISLATURA.
La legislatura era unicameral, habie'ndose seguido, los
ejemplos de Grecia, Costa Rica, Nicaragua, San Salvador,
Guatemala, Honduras y Santo Domingo. Este sistema esta'
tan generalmente desaprobado, que no estari a de ma's dar una
explicacio'n de las razones que movieron a su implantacio'n
en las Islas. Calderon basaba su proposicio'n en tres motivos: (1) Que en Filipinas no existen intereses opuestos como
en Europa y los Estados Unidos; (2) que el pals estaba en
su periodo de formacio'n y la existencia de dos ca~maras
darla lugar a entorpecimientos y obsta'culos en los asuntos
del Estado; y (3) que no habria personas bastantes para
dos ca'maras. El Congreso de Malolos no presto' mucha atencio'n a esta importante cuestio'n. Se presumio sencillamente
que no hablia necesidad de una calmara alta, la cual se temio6
que llegase a constituir el baluarte de privilegios especiales.
Este acto de la asamblea demostr6' su espiritu destructor, que
iba a desterrar de estas playas todas las instituciones que
tendiesen a menoscabar la politfica democraitica. No se olvida
el que e'sto escribe de que en muchos casos el objeto de una
Camara alta es solamente conseguir una legislacio'n sabia y
estable y que tal cuerpo no tiende por necesidad a minar los
fundamentos de un gobierno popular, sino, que trata sencillamente de exponer el propo'sito primario de los representantes
filipinos.
Otra fase de la legislatura, que es extralia a los amenicanos, pero no a los europeos, es la supreinacia de e'sta sobre
los otros poderes. En primer lugar el sistema parlamentario o de responsabilidad, opuesto al tipo, presidencial o no
responsable, fue' el preferido. Luego, se cre6' un comit6 permanente de la Legislatura.
151280-4